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違規開發!沈陽綠地國際花都更名再售謎局

孟雙奎2020-06-12 11:56:34來源:中房報

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??7年,2555天后,沈陽綠地國際花都業主仍陷交房煩惱。

??2013年2月,位于沈陽市于洪區赤山路55號的綠地國際花都項目公開預售,吸引了大批購房者?;趯椖空J可,購房業主與遼寧宏偉鑫城房地產開發有限公司(以下簡稱“遼寧宏偉鑫城”)簽訂了訂購協議,并交納了定金,開發商承諾2014年10月交房。

??房子已定,本以為吃了“定心丸”的業主們眼看臨近交房期卻焦慮了:樓盤遲遲未開工建設。帶著重重疑慮業主集體要求開發商簽署正式購房合同,被拒絕。

??根據在沈陽自然資源局查詢所獲得的信息,業主得知國際花都屬未經規劃審批項目,是違規建設,無法簽訂購房合同。

??因上述原因,國際花都開發商決定單方面解約,業主可選擇解約也可以選擇另行購買綠地沈陽區域其他項目——綠地新里程,但價格上漲6000元/平方米至12000元/平方米。

??經過業主了解,綠地新里城正是此前被開發商注銷的國際花都項目。

??國際花都不合規被注銷難道綠地新里城就合規了?

??對于這一問題,中國房地產報記者致電遼寧宏偉鑫城房地產開發有限公司了解情況,未予回復。外界認為,此舉一是綠地東北公司資金出現問題,導致項目建設停滯;二是有以低成本違規變相漲價之嫌。

??近日,中國房地產報記者走訪了國際花都項目,該項目已由“綠地新里城”再次更名為“新里·羅斯福公館”,仍在建設中,并已于近期公開認籌,計劃2021年12月交房;此前業主可以按“國際花都”原價購買,但需要綁訂購買一個無產權車庫。已有部分業主成交。

??被退房

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??趙明(化名)是綠地國際花都維權業主中的一員,對他而言7年的維權之路顯得尤為艱辛。

??2013年2月22日,趙明簽訂了訂購協議書,交付了103403元定金轉首付款,標注購買房屋為203#3-2-2。7年趙明經歷了數次維權,無果。

??2019年6月,趙明再次來到國際花都售樓處交涉交房事宜。這次,他被告知已辦理退房手續。

??“什么時候簽的字?”趙明要求出具退房申請、退款記錄等信息,但售樓處拒絕提供。在趙明一再要求下,售樓處才讓趙明“掃了一眼”退房簽字圖片,簽字時間顯示為2017年7月。

??趙明說,該房產為趙明與妻子戴某、岳母何某共有房產。在售樓處出示的簽字圖片上有3個人簽字,本人簽字模仿與趙明字跡頗為相似,妻子所謂的“簽字”也在,岳母何某簽成了“劉某”。

??據趙明回憶,2017年6月他本人確實接到國際花都售樓處來電口頭問詢退房意愿。如果想辦理退房手續可以先走公司內部審批流程試一試,期間如房屋建好交付訂購協議仍可生效。趙明最終選擇了保留撤銷流程、保留住房的權利。

??在此次溝通中,趙明也曾口頭表示“可以走走看”,此后開發商再未與其提起此事,本人從未在退房手續上簽字確認,且其妻子和岳母也未曾簽字退房。

??“本來長時間懸而未決的事情誰料成了既定事實,簽字還可以代替嗎?”趙明表示。

??后趙明又與綠地集團東北事業部負責人溝通,答復是“要尊重事實,綠地執行的是業主代表統一意見和集團批復”,對于解決交房一事卻避而不談。后告知趙明可對接綠地集團沈陽負責人,但該負責人直接答復無法解決。

??趙明說,據國際花都相關人員透露,此退房手續或屬內部操作失誤,因退房審批鏈條牽涉人員過多,無法給予糾正解決。趙明認為,在業主本人毫不知情的情況下開發商偽造簽字,退房審批手續已辦理,即便確屬綠地內部操作失誤,也屬綠地內部流程管控問題,責任應由綠地買單,不應將失誤操作結果轉嫁業主。

??至今,開發商仍沒有退款給趙明,也沒有將訂購協議收回。

??7年苦等

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??綠地國際花都發給業主的承諾書。

??面對遲遲未動工的項目,業主于2014年6月7日集體找到開發商要求簽署正式購房合同,承諾開工時間、交付時間、辦理貸款時間以及賠償標準。

??遼寧宏偉鑫城向業主做出書面承諾:2014年12月31日前拆遷完畢全面開工;多層、高層交付時限為2015年9月30日,別墅T24-T45、別墅T01-T23交付時限分別為2015年10月31日、2016年6月30日。

??對于逾期交房開發商承諾賠償標準:延期交付按照已交款按日萬分之一給予賠償計算,賠償方式為:一年物業費+一年采暖費(條件是不退房),按照約定日期如果不能單體交付90日內按日已交付的萬分之一賠付,超過90日按日已交付的萬分之二賠付。

??然而,一紙承諾后開發商便再無后續動作,仍然不建房也不簽合同;業主要求退款但開發商拒絕請求,理由為樓盤暫時停工還會開工建設,目前資金缺乏,如果有業主堅持退房可以簽署退房協議,不承諾退款具體時間。

??2019年3月,國際花都開始裝修售樓處同時開工建設,業主看到了希望再次前來交涉購房事宜,但這次卻等來了“原項目取消”的消息:開發商否定合同拒絕交房;并被告知“你們可以去找政府,通過司法程序解決”。

??開發商稱,“國際花都沒有向政府申報樓盤規劃,沒有五證,原項目取消,政府對此事已做了行政處罰”。

??同時發出了“解決方案”:國際花都原業主可優先購買綠地新里城,但不能按照國際花都6000元/平方米購買,需要按新里城售價12000元/平方米購買。

??一輪輪交涉無果后,業主不得已先后至國際花都項目售樓處、綠地沈陽城市公司渾南總部、綠地東北事業部維權,得到的答復是可以給業主退還房款,但僅給予銀行存款利息補償,對于開發商是否承擔違約責任只字未提。

??沈陽市自然資源局于洪分局發布的《依申請公開政府信息答復書》信息顯示:遼寧宏偉鑫城房地產開發有限公司原開發樓盤叫國際花都,現樓盤叫綠地新里城。其中《建設工地規劃許可證》于2019年4月19日審批,《建設工程規劃許可證》于2019年5月27日審批。

??2019年6月,部分業主直接至綠地上??偛啃旁L,綠地總部未出具解決方案;2019年10月,業主再次到訪綠地上??偛?,雙方交涉歷時5天,綠地上??偛客獍醇榷ê贤环?,可以不按照綠地新里城當前價格購買,但要求業主必須捆綁購買一個14萬元無產權車位。這一解決方案讓業主進退兩難:不買車位不交房,應有權益就會喪失。最后,部分業主不得不認可了強行捆綁車位的附加條件,按照要求簽署了保密協議。

??項目未批先建 9棟住宅相繼封頂

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新里·羅斯福公館項目在建

??據業主反映,從2014年至2018年12月,國際花都項目在未經政府相關部門許可情況下擅自施工,不僅29、30、46、205、208、210棟樓封頂,且206、R19、R22棟樓又相繼封頂。

??2015年5月25日,《沈陽市城市管理行政執法局結案通知書》(沈城行執市結字[2015]26號)顯示:遼寧宏偉鑫城房地產開發有限公司在于洪區北陵八家子2#地塊建設綠地老街坊(國際花都)項目,施工單位為沈陽辰宇建設集團有限責任公司,工程存在未取得《建筑工程施工許可證》和招投標手續擅自建設違法行為。

??遼寧宏偉鑫城和沈陽辰宇建設集團有限責任公司行為違反了《中華人民共和國招標投標法》第三條,《遼寧省建筑市場管理條例》第二十七條和《建筑工程施工許可管理辦法》第三條的規定。根據《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、《遼寧省建筑市場管理條例》第三十五條和《建筑工程施工許可管理辦法》第十條、第十三條的規定,沈陽市城市管理行政執法局于洪分局對上述單位做出了行政處罰,現已結案。

??5月25日,中國房地產報記者走訪了國際花都項目,該項目已由“綠地新里城”再次改名為“新里·羅斯福公館”,仍在建設中,已于近期公開認籌。

??施工現場,多層、高層、別墅均處于開工建設狀態;其中原國際花都項目規劃樓盤大部分已封頂。在新里·羅斯福公館項目售樓處了解到,該項目將于2021年12月交房。

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??對于違法施工情況,中國房地產報記者曾于2019年5月28日向“遼寧宏偉鑫城房地產開發有限公司”發出過采訪函,開發單位未予答復。

??但其間存在的問題仍值得關注:

??一、原國際花都項目未經審批私自建設問題。相關政府處罰文件于2015年5月出具,綠地新里城項目則于2019年4月份審批,此時建筑主體已基本完工,期間項目一直處于違法建筑狀態,為何沒有被及時叫停?

??二、開發單位和建筑單位雖已受到行政處罰,但涉及原項目取消、新舊項目接替的相關事宜侵害了原國際花都項目業主合法權益,否認了合同約束力。新項目規劃為綠地新里城,項目建設地點并未變更,已封頂的國際花都規劃樓盤對應位置尚在,對于與業主簽署的訂購合同豈能用“項目取消”簡單應付?

??三、根據《城市商品房預售管理辦法》第六條之規定,開發企業未取得《商品房預售許可證》不得以任何形式進行商品房預售、收取定金、認籌金等錢款。國際花都項目公然違反規定,未經審批私自施工,公開預售,項目建設前期面對業主退房要求不予辦理;項目重新規劃后,開發商不承認合同,采取漲價或附加車位的手段,逼迫業主接受或退房,以獲取不正當高額收益。

??對于偽造業主退房一事,業主從未簽字確認,何某簽成了“劉某”,疏漏百出,房款未退,訂購協議也未收回。本應按照程序嚴謹操作的流程卻成了對事實真偽不加辨別的“走過場”,現已按照流程審批成既定事實。對于審批鏈條相關人員不能主動承擔責任給予糾正,僅答復業主房子已退。對于此事,綠地集團沈陽公司又作何解釋?

??針對上述問題,北京盈科(沈陽)律師事務所景媛律師認為,根據《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第九條:“出賣人訂立商品房買賣合同時,具有下列情形之一,導致合同無效或者被撤銷、解除的,買受人可以請求返還已付購房款及利息、賠償損失,并可以請求出賣人承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任:(一)故意隱瞞沒有取得商品房預售許可證明的事實或者提供虛假商品房預售許可證明”之規定,購房者在面臨開發商隱瞞事實導致合同解除的情形下,可以拿起法律的武器,維護自己的合法權益,也尋求專業律師的幫助。

??中國房地產報記者將繼續關注此事。



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